按照应用主导、面向市场、网络共建、资源共享、技术创新、竞争开放的发展思路，以信息化带动工业化，促进现代化。五年内政府公共服务实现网络化，初步实现城市信息化。到２０１０年，信息化覆盖区域经济和社会发展各个领域，形成发达完善的信息服务应用体系。

1、加强信息资源开发和健全信息网络。强化公共信息资源共享，建设公共信息资源服务中心，完善地理空间信息系统。加强先进信息技术的引进、消化吸收和创新。建设信息基础设施，发展高速宽带信息网，提高网络容量和传输速度。适时建设新一代移动通信网，形成全方位、多功能的基础通讯网络，提供优质快捷的网上服务。

2、提高计算机和网络的普及应用程度。在全社会广泛应用信息技术，实现设施共用、系统互连和信息资源共享。以电子政务为先导、以企业上网工程为重点，推进社区信息化。开办"政府网上办公"，建成网上行政审批、政府采购、应急指挥等业务系统，开展网上办公服务。提高小城镇信息化水平，开展农村科技信息联通，完善"三上网"服务体系。开通社区综合服务网站。实现物业管理信息化。推动信息产业与有关文化产业结合，普及数字电视，实现视频信息互动，推广计算机及网络教育。

3、推进信息技术在优势服务业的应用。发挥资源优势，发展滨海旅游业，运用现代信息技术和科技开发旅游资源，加强旅游业软硬环境建设，提供衣食住行全方位旅游信息服务。加快服务业电子化，在网络服务业、物流信息平台建设上取得突破。运用现代信息技术装备信息服务、咨询、金融、保险、医疗卫生、现代物流和商贸业。发展远程教育、远程医疗、信息咨询等新兴服务业。

（五）推动社会发展领域的科技进步

深刻认识和全面落实科学发展观，坚持以人为本，制定并实施相关科技政策及科技行动计划，实现经济发展与人口、资源、环境相协调。深入开展资源节约活动，加快建设节约型社会，保持和增强发展的可持续性，为显著提高人民生活质量，实现经济社会永续发展提供科技支持。
　1、卫生医疗保健技术方面。提高全民科学素养，在全社会倡导绿色生活方式和科学健康文明消费，创造良好的生活环境。加强人口与健康技术研究，开展生殖健康教育和科技服务。发展社区卫生事业，提高传染病、常见病、多发病和疑难病的诊断治疗水平；提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。开展全民健身运动，提高人口预期寿命。加强食品药品质量监督检测，保障人民群众身体健康和生命安全。

2、城市建设技术方面。提升人居质量，提高城市与村镇建设规划、设计和施工技术水平。采用住宅产业现代化技术、住宅建筑和结构新技术。在热化、气化、供水、道桥、城市地下空间等领域推广应用先进适用的技术。按照统筹城乡协调发展的要求，以科技手段促进农村小城镇规划和建设。
3、环境生态建设技术方面。以建设生态城市为目标，开展环境生态、城镇绿化、水资源保护、防灾减灾等社会发展重点领域综合规划研究，解决相关的技术难题。开展生态修复、环境治理等科技攻关，建设生态环境保护示范科技工程。针对地震、气象灾害、海洋风暴潮、地面沉降、海洋赤潮开展监测预报技术研究，提高城市防灾减灾能力。对工业"三废"进行综合治理和合理开发利用，控制城市环境污染和大气污染。

4、资源开发与利用技术方面。全面推进能源、原材料、水、土地等资源的节约和综合利用工作，大力发展循环经济。积极开展以资源节约为主要内容的发明、革新、创造活动，推广节能降耗生产技术工艺、能源节约和综合利用技术，开展清洁生产。积极发展高新技术产业，振兴装备制造业，限制高耗能、高耗材、高耗水行业发展，坚决淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、设备和产品。建立城乡废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。进行海水利用和污水资源化等关键技术的研究与开发。研究开发地热、风能、太阳能等新能源和可再生能源。研究开发工业废弃物和城市垃圾处理关键技术。开展土地整治拓展、围海造地、海洋生物等资源开发利用的关键技术研究。

（六）加快区域科技创新体系建设

推进科技进步和创新，提高持续发展能力。在经济结构调整中，按照有所为、有所不为的方针，总体跟进，重点突破，发展高科技，实现产业化，提高科技持续创新能力，实现技术发展跨越。

1、启动科技创新体系建设计划。围绕科技发展战略目标和经济发展对科技创新的客观要求，充分体现市场经济规律及运行机制，调动包括政府、企业、科研教育机构、中介组织在内的各方面的积极性，建立起基本满足区域经济与社会发展需要的科技创新体系。在主要领域追赶先进水平，缩小差距；在有相对优势的部分领域，达到国内国际先进水平；在局部可跨越领域，实现突破。
2、积极参与国家和我市创新基地建设。支持并完善已有的国家重点实验室、企业研究开发中心、技术监督机构、成果推广中心的建设和发展，在规模企业建立健全研发机构。争取一批创新建设项目，增强科技创新实力，在我市科技创新体系布局上力求占有相应的地位。在重点领域优化配置科技资源，集中财力、物力、人力，采用新体制、新机制，建设科学研究中心，加强产业技术研发，缩短与国内国际水平的差距。提高全社会的专利意识，加强知识产权管理和保护。
　3、进一步提高技术创新能力。在优势产业和项目上，主动搞好与市级科技项目的衔接，互为依托借势发展。坚持产学研结合，建立企业的核心技术，提高科技竞争能力。推动高新技术企业和民营科技企业的研究与开发，发挥其在科学技术发展中的带头示范作用；实施开放型科技创新体系建设思路，吸引国内高校、科研机构、企业财团来汉沽建立研究开发机构。

4、推进科技服务平台建设。面向企业和科研实际，建设科技创业中心、技术产权交易中心等新型科技服务机构。支持创办科技企业孵化器，培育科技经济人队伍。要以形成特色产业为重点，以民营科技园区等为依托，以大力培育科技型中小企业群为目标，建设区科技产业基地，支持中小科技企业成功创业和迅速成长。创办科技市场，完善科技推广机制，打造科技成果转化平台，不断提高科技创新的服务功能。

三、汉沽区加快科技发展的保障措施

（一）加强科技工作的组织领导。从战略的高度进一步提高各级领导干部对科技发展重要性的认识。树立新的理念，以观念创新带动科技创新。深化经济和社会发展要以科技进步为主要推动力的认识，增强责任感和紧迫感，把科技工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划，在发展中推进科技进步，使科技进步促进经济的持续、协调发展。要充分发挥汉沽区人民政府科技管理部门在推动我区科技进步工作中的重要作用。进一步加强对科技工作的领导，做到统一规划，统一部署，落实职责，明确重点，提供可靠的思想和组织保证，及时解决科技发展中出现的新情况新问题。进一步明确和完善行之有效的科技工作例会制度，区委常委会和区政府常务会每年要至少召开两次以上会议专门研究科技工作。区委区政府分管领导要经常深入实际，组织或主持科技专项的调查研究。每半年召开一次科技工作领导小组会议，研究解决我区科技发展的重大问题。科技工作领导小组要加强对科技工作的督察指导和考核，制定和完善各级领导干部科技进步考核目标责任制，将相关指标分解落实到各部门和各单位，列为年度岗位目标考核指标体系和领导干部政绩考核内容之一，统一下达，统一考核，兑现奖惩。要进一步完善街、镇科技管理体系，调整充实科技副镇长、科技副主任，并相应配齐工作机构。

（二）打造科技发展环境。全面贯彻落实国家和本市关于科技进步的各项政策法规，建立符合市场经济规律、措施完善、运行有效的科技体制及运行机制，优化科技发展的政策环境。进一步制定完善实施有效的人才政策、财政政策和金融扶持政策，以及有利于高新技术产业发展的政策。从培育高新技术企业入手，对具备条件的企业，开展高新技术企业认定工作，实现我区高新技术企业增加值零的突破。落实知识资本化和资本人格化的激励政策，完善技术、管理等要素参与分配和科技成果作价入股的相关政策，使成果主要完成者和转化实施者的创造性劳动获取个人股份。各行各业都应制定保护科技人员创新创业的政策，形成技术创新的动力机制。进一步加大科技知识普及工作，全面推进《科普法》的实施。充分利用广播电视、互联网等现代传播媒体，大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识，传播科学思想和科学方法，推广实用技术。利用图书馆、文化馆、青少年宫、科技分院等基础设施，通过喜闻乐见的形式，灵活多样地开展各种群众性科普活动，组织举办好科技周活动。鼓励科技专家走向社会，宣传科学知识，鼓励全社会举办与科普有关的公益性事业。在全社会形成崇尚科学、尊重人才、尊重知识、破除迷信的良好风尚，创造有利于科技进步和科技发展的社会环境，提高全民科学文化素质。

（三）深化科技体制改革。改革的根本目的在于实现科技生产力的新解放和大发展，充分发挥广大科技人员的积极性和创造性，动员全社会的力量，全面推进科技进步。要以企业为主体，以科研机构为依托，以适应市场经济为要求，建立经济与科技紧密联系的科技创新体制。支持和鼓励企业搞好技术创新，帮助企业与高校、科研院所联合建立技术开发机构，引导科研院所进入企业，成立企业技术中心。深化科技奖励制度的改革，不断提高科技成果奖励的档次和水平，对在科技进步和经济、社会发展中做出突出贡献的科技人员给予重奖。建立健全科技对外交流与合作机制，依据我区科技发展需要，制定技术引进与合作交流规划，重点引进对调整产业结构、发展高新技术有推动作用的技术、人才和经验，加强与发达地区、发达国家在科技领域的研究合作。将民营科技企业的发展纳入经济发展总体规划，对发展潜力大的民营科技企业实行重点扶持，使其充分发挥发展高新技术产业生力军的作用。